Exposició de motius

El municipi de Santa Susanna té com a principal actiu de la seva economia una de les concentracions hoteleres més moderna i dinàmica de la comarca del Maresme, distingida no fa gaire amb la Marca de Turisme Familiar atorgada per la Generalitat de Catalunya.
L’aposta decidida pel foment d’una indústria hotelera competitiva, que el municipi manté com una de llurs principals polítiques estratègiques a fi de consolidar un model generador de riquesa a llarg termini (a diferència dels models veïns, centrats en el desenvolupament dels usos residencials) requereix un esforç d’adaptació permanent als nous desafiaments que el desenvolupament del sector planteja.
Si es vol assolir un turisme de qualitat, aquest esforç s’ha d’orientar prioritàriament a crear les condicions idònies perquè les activitats turístiques i hoteleres puguin desenvolupar-se i funcionar amb total normalitat, sense incomoditats ni interferències, com poden ser les derivades de l’exercici d’activitats incompatibles dins la seva àrea d’influència.
Una de les primeres manifestacions d’activitats incompatibles amb l’exercici de la indústria hotelera que s’ha posat en evidència els darrers anys és l’activitat constructiva durant la temporada alta turística.
Les molèsties de tot ordre que l’execució d’obres genera durant l’estiu al sector hoteler, per pols, sorolls, fum, vibracions, ocupació de vies públiques, dificultats de circulació, fa no només convenient sinó fins i tot imprescindible, prendre mesures dràstiques, com les que proposa aquesta Ordenança, per impedir les negatives repercussions d’aquestes obres sobre el teixit turístic hoteler del municipi.
La Llei Municipal i del Règim Local atribueix al municipi competències en els àmbits de la sostenibilitat ambiental, l'ordenació del trànsit de vehicles i de persones en les vies urbanes, l'ordenació, la gestió, l'execució i la disciplina urbanístiques i la protecció del medi, la convivència ciutadana i la intervenció de les activitats privades.
L’activitat d’intervenció dels ciutadans es pot exercir per mitjà de l’aprovació d'ordenances i bans, la submissió a llicència i actes de control preventiu i les ordres individuals de manament.
Amb la finalitat de precisar l’àmbit temporal d’aplicació de la nova Ordenança i a la vista del resultat del tràmit d’informació pública, s’ha considerat convenient d’introduir en la disposició aprovada inicialment una disposició transitòria que faci palesa la seva aplicació a les obres que haguessin obtingut llicència amb anterioritat a la publicació del nou text, les quals vindran obligades a suspendre la seva activitats durant els períodes establerts reglamentàriament en el cas que es trobin en curs.

Part dispositiva
Article 1. Prohibició d’obres durant la temporada alta turística

Durant la temporada alta turística, compresa entre l’1 de juliol i el 31 d’agost, ambdós inclosos, resta prohibida l’execució de tota classe d’obres majors dins l’àmbit territorial del Sector Turístic Hoteler de Santa Susanna.
S’entendrà per obres majors, als efectes de l’establert en aquesta Ordenança, les que requereixin l’elaboració d’un projecte d’aquesta naturalesa, d’acord amb la legislació sectorial tècnica o professional que correspongui al seu objecte.
L’àmbit territorial afectat per la mesura és el comprés dins l’àmbit del Sector Turístic Hoteler; l’àmbit del Pla especial de Protecció de la Costa i l’àmbit del Pla Especial de Reforma Interior del Sector "les Sorres".

Article 2. Prohibició del trànsit de maquinària i vehicles d’obra

Durant la temporada alta turística, definida a l’article precedent, resta prohibida la circulació de maquinària pesada i vehicles de transport pels vials d’accés i els carrers compresos dins els àmbits territorials esmentats al mateix article, amb origen o destí a les obres que es construeixin en ells.

Article 3. Restriccions a l’execució d’obres fora de temporada alta

Durant el període comprès entre l’1 de setembre i el 30 de juny, ambdós inclosos, resta prohibida l’execució de tota classe d’activitats constructives als àmbits territorials referits a l’article primer entre les 19.00 hores de la tarda i les 09.00 hores del matí.
Aquesta restricció també s’aplica durant la temporada alta turística a les activitats constructives diferents de les declarades prohibides per l’article primer.

Article 4. Obres exemptes de la suspensió

Queden excloses de l’àmbit d’aplicació de l’Ordenança les obres públiques municipals i les promogudes per altres administracions públiques que es trobin en algun dels següents supòsits:
1. Que siguin declarades urgents o d’emergència
2. Que no es puguin realitzar en èpoques diferents de la temporada alta turística
3. Que no es puguin demorar pel risc de pèrdua de les subvencions que les financen pel cas de justificació extemporània
4. Que es consideri excepcionalment convenient d’executar dins la temporada alta per raons d’interès general degudament acreditades

Article 5. Condició general de les llicències d’obres

Les prohibicions establertes en aquesta Ordenança constituiran una condició general de les llicències d’obres majors de qualsevol naturalesa que s’atorguin per al desenvolupament d’activitats constructives al Sector Turístic-Hoteler, encara que no s’esmenti expressament en els instruments per mitjà dels quals es documentin aquestes llicències.

Article 6. Paralització d’obres

Les autoritats i funcionaris municipals competents podran ordenar, àdhuc verbalment, la paralització de les obres i activitats de transport que s’executin amb infracció de l’establert en aquesta Ordenança, així com prendre les mesures necessàries per assegurar la total interrupció dels treballs que s’estiguessin realitzant, com la retirada de maquinària i material preparat per a l’execució de l’obra, el precinte dels accessos, locals o instal·lacions i la immobilització o retirada de vehicles al dipòsit municipal.

Article 7. Infraccions i sancions

La infracció de les prohibicions establertes per aquesta Ordenança es considerarà infracció molt greu i donarà lloc a la imposició de la màxima sanció establerta per l’article 237 del Text Refós de la Llei Municipal i del Règim Local, llevat del cas que el benefici obtingut per l’infractor fos superior, cas en el qual la sanció serà equivalent al valor d’aquest benefici.
També donarà lloc a l’exigència del rescabalament dels danys i perjudicis que s’haguessin causat a la Corporació o a tercers amb les obres il·legals.

Disposició Addicional. Aprovació i entrada en vigor

Aquesta Ordenança ha estat aprovada definitivament pel Ple de la Corporació de data 8 d’agost de 2006 i entrarà en vigor l’endemà de la seva publicació al Butlletí Oficial de la Província. Ha estat publicada en el BOP núm. 197 de 18 d'agost de 2006.

Disposició Transitòria. Obres en curs

Les obres en curs que haguessin obtingut llicència amb anterioritat a la publicació de l’Ordenança també queden afectades per aquesta a partir del mateix moment de llur entrada en vigor, venint per consegüent obligades a suspendre llur activitat durant el períodes establerts en el text.